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扎兰屯市人民检察院“1+5+5”创新控申科精细化管理工作模式
内蒙古新闻网   17-05-23 15:38 【打印本页】 【字体:  】  【关闭

  为进一步强化检察系统工作规范管理,全面提升检察工作水平,按照自治区检察院及呼伦贝尔市检察院的要求,扎兰屯市人民检察院积极推进控申检察工作精细化管理,提出“1+5+5”精细化管理工作模式,即一个指导思想,五个工作目标,五个工作重点及具体措施。

  一、一个指导思想。

  检察工作精细化管理,是对规范司法行为专项整治成果的深化和巩固,是“规范化建设”的升级版,是持续抓规范化建设的延续和提升,也是顺应正在开展的深化司法责任制改革的需要。要以“两个活动、四个机制”为抓手,坚持科学管理、依法受理、规范办理的原则,通过进一步推进以业务工作为核心的精细化管理,努力实现控申工作接待人性化、受理规范化、分流高效化、办案高质化。

  二、五个工作目标。

  一是司法诉讼与普通信访相分离。将通过信访渠道反映的涉及刑事、民事、行政等诉讼权利救济的控告、申诉案件与普通信访相分离,严格按照法律的管辖规定和诉求性质审查分流,分级归口办理管辖内控告、申诉案件。

  二是程序公正与实体公正并重。严格依法律按程序办理控告申诉案件,全面审查原案的实体结论和程序适用,作出客观公正的审查、复查结论,及时公正解决人民群众的合理诉求。

  三是司法公正与司法效率并重。严格遵守法律规定的办理时限,及时高效地实现司法公正;在保证办案质量、保障司法公正的前提下,积极探索有利于提高办案效率的机制和措施,更好地保障当事人的合法权益。

  四是标本兼治、源头治理。既要加强末端治理,着力化解已发生的涉法涉诉信访问题,又要加强源头治理,把化解社会矛盾贯穿到执法办案的各个环节,最大限度预防和减少涉法涉诉信访问题的发生。

  五是法律监督和自身监督并重。强化敢于监督、善于监督、规范监督的理念,加大诉讼监督类案件的办理力度;牢固树立监督者更要接受监督的理念,切实强化自身监督。

  三、五个工作重点及具体措施。

  一是进一步畅通群众诉求表达渠道。进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,防止因入口不畅激化矛盾。加强网络渠道信访事项的受理和分流办理。坚持检察长接待群众来访和阅批群众来信制度,健全下访、巡访、联合接访制度,依法及时受理群众诉求。

  二是规范审查受理。控申处统一接收控告、举报、申诉,根据其性质和管辖规定,依照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则及时审查分流,实现诉讼与普通信访的分离。明确管辖内控告申诉案件的审查受理工作流程,规范管辖外信访事项审查分流工作程序。

  三是加强案件办理工作。进一步完善控告申诉案件的办理机制,努力实现案件办理数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。提高统一业务应用系统运行效率和效果,实现办案信息的纵向互通、横向共享,探索建立控告申诉案件一体化办理机制。

  四是完善息诉化解工作机制。把释法析理、息诉化解工作落实到控告申诉案件办理的各个环节,综合施策,多元化解。加强刑事申诉案件公开审查工作,积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,增强息诉化解工作的社会公信力和支持度。

  五是建立科学考核评价体系。从有利于促进控申检察工作科学发展出发,与司法责任制改革相衔接,建立以“案访比”为核心的科学合理的涉法涉诉信访工作考评体系,引导控申检察干警在执法办案中树立强烈的大局意识、责任意识和质量意识。(王琪/文)

 
稿源:扎兰屯新闻网 编辑:崔健
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